根据自治区党委统一部署，2018年3月7日至5月31日，自治区党委第一巡视组对2277con太阳能集团党委进行了巡视，7月9日，自治区党委巡视组向2277con太阳能集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、开展反馈意见整改落实工作的总体情况
（一）高度重视，强化政治担当
校党委牢固树立“四个意识”，切实承担起主体责任，把巡视整改作为全面从严治党首要任务。按照“加强领导、分工负责，问题清单、分别认领，责任到人、限时完成”的工作思路和“定责定人、立行立改，讲求效率、主动工作，聚焦问题、按时交卷”的总体要求，敢于担当，举一反三，以鲜明的态度、坚决的举措抓紧抓实抓好整改落实。
（二）建立健全工作机制，加强组织领导
校党委及时成立巡视反馈整改工作领导小组，全面负责、统一领导整改工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。党委书记切实履行第一责任人职责，坚持四个“亲自”，班子成员认真贯彻“一岗双责”，推动整改工作有序开展。
（三）制定整改方案，狠抓责任落实
研究制定《整改落实方案》和《整改台账》。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任和时限要求，加强督导检查，狠抓整改落实。
（四）坚持标本兼治，巩固成果
积极推进整改与建章立制和长效机制建设相结合。针对巡视反馈问题，举一反三，问题导向，源头治理，及时总结经验，将好的做法上升到制度层面，注重从体制机制上解决问题，坚决防止类似、重复的问题发生。
巡视反馈问题整改期间，学校召开了17次党委会，2次领导小组会，3次书记专题会，7次校长办公会，20余次调度会、推进会和校长专题会，积极推进巡视反馈问题整改，开展了2次整改督查工作，成效明显。截至目前，巡视反馈的7个方面31个问题53个细化问题整改顺利，其中，50个细化问题已经整改完毕，教师职称正常晋级和新聘教授兑现相关待遇问题、华远公司合同纠纷和债务问题、盛乐校区学生公寓BOT项目管理权限不清3个问题整改工作正在有序推进。巡视反馈问题整改以来，修订（制定）各类制度50余项。
二、具体整改任务的落实情况
（一）党的政治建设方面
1．坚持把讲政治放在首位做得不够。
（1）政治站位不够高。对标“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉不够到位。
整改情况：一是组织召开了巡视反馈问题整改专题民主生活会，把“四个意识”作为对照检查的重要内容，进行了深入剖析，提出了整改方向，制定了整改措施，党员干部“四个意识”明显增强。二是坚持把讲政治放在首位，强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻。举办了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想处级干部培训班。三是党委会、中心组学习及时将中央精神及决策部署进行学习传达贯彻。
（2）担当意识不强。对事关学校发展的一些重大及历史遗留问题，缺乏责2277con太阳能集团馐逗偷５本瘢鞫魑⒏矣谧魑还唬嬖“议而不决”现象。如华远公司合同纠纷、债务及集资问题。
整改情况：一是修订了《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》，并认真贯彻执行。二是针对拟提交党委会、校长办公会研究讨论重大问题，在充分论证基础上，经领导班子成员沟通且无重大分歧后再提交会议讨论决定，杜绝了“议而不决”的现象。三是将华远公司合同纠纷、债务及集资问题列为专项整改，制定整改方案并快速予以实施。四是对过去一些历史遗留问题主动进行集中研究，该拍板的拍板，该决定的决定，党委的领导核心作用得到充分发挥。
（3）对决定事项执行不严肃，制度修订不及时，文件制发不规范。如有关二级学院整合等问题。
整改情况：一是强化党委会决策督查督办。制定出台了《关于加强贯彻落实2277con太阳能集团-(青岛)有限公司决策的实施意见》。实行了分管校领导向党委会或党委书记报告党委会决策执行情况，彻底解决了党委会决定事项执行不严肃问题。二是对全校规章制度进行梳理，集中开展了制度“废、改、立”工作，修订、出台制度50余项。三是修订了《2277con太阳能集团公文制发程序》，规范了学校发文程序，开展了公文处理培训班，开展了发文工作自查。四是结合处级干部聘任，实现了各二级学院的有效整合。
2.总揽全局能力不强
（4）党委领导核心作用发挥不够，落实党委领导下的校长负责制不力。党政班子团结合作、抓党建工作不够。班子成员从全局考虑学校整体工作的意识不强。
整改情况：一是认真贯彻落实党委领导下的校长负责制。严格执行党委会、校长办公会议事规则。二是建立健全党委书记、校长沟通协调机制，书记校长经常性沟通工作，尤其是在党委会前、校长办公会前进行充分沟通，效果良好。三是对书记专题会议制度进行完善和规范，明确了研究内容。四是认真贯彻民主集中制，合理确定班子成员分工，明确班子成员的职权责，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。五是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，充分发挥党委主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”。
（5）统筹推进党的教育方针、谋划建设一流大学上还有差距。
整改情况：一是认真学习贯彻全国教育大会、本科教育会议精神，营造坚持本科教学为中心的良好氛围。二是召开了“双一流”建设专题研讨会，凝聚内涵发展共识。三是成立了学校“双一流”建设工作领导小组，统筹推进“双一流”建设，制定了学校《“双一流”建设方案》。四是健全专业动态调整机制，制定出台了《专业动态调整办法（试行）》，推进优化专业结构。积极研究确定一流本科专业建设目录。
（5.1）《大学章程》仍未出台
整改情况：一是对《大学章程》进行了两次修订，报上级主管部门审核。二是深入推进以大学章程为核心的现代大学制度体系建设，出台了《学术委员会章程》等8个章程。
（5.2）校领导在合作办学等方面投入精力较多，而在深化内涵发展上下功夫不够
整改情况：一是起草了《课堂教学质量提升年实施方案》， 对2016版人才培养方案进行充实。二是修订了《博士研究生招生“申请审核制”实施办法》《研究生科研成果奖励办法》《研究生指导教师考核与管理办法》。三是制定出台了学校《科技成果转化管理办法》《科研成果、项目、平台奖励办法（试行）》《科研工作量考核办法》，完善科研管理制度，实现科研能力提升。四是终止了民族艺术学院合作办学协议，缩减了合作办学规模，把办学资源向内涵建设倾斜。
（5.3）部分艺术类专业重复设置
整改情况：一是对艺术类专业进行了整合，将雕塑艺术研究院并入美术学院。二是撤销了民族艺术学院，相关专业按照类别划归相关学院。三是成立了招生就业处，出台了《专业动态调整办法（试行）》，统筹安排专业布局，解决了专业重复设置问题。
（5.4）追求向综合大学发展，导致“教师教育和民族教育”两大特色有淡化趋势
整改情况：一是组织召开了民族教育座谈会，引进了蒙古文慕课平台并试运行，完成了《第一批民族教育教学研究课题立项》和《民族教育教学成果奖》评选，撰写《2277con太阳能集团民族教育发展史》。二是制定出台了《免费师范生人才培养指导意见》等三个文件，提高免费师范生培养质量。三是将教育科学学院、基础教育学院、教育信息技术学院和田家炳教育书院进行整合，成立了教育学院，进一步凸显教师教育特色。四是加强师范生教学技能培养。起草了《师范生多学科编队教育实习实施方案》。加强师范生教育实习基地建设。五是划拨1350万元（到账500万）积极推进教师教育实训中心改造扩建。六是对优质民族教育资源进行整合，成立了民族学人类学学院。《中国民族教育发展报告（内蒙古卷）》在学界产生重大影响。
（5.5）立德树人、全员育人氛围不够浓厚
整改情况：一是深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，编印了《思想政治工作学习读本》。二是制定出台了《落实立德树人推进全员育人工作的实施意见》。三是制定了《课程思政实施方案（征求意见稿）》，充分发挥各类课程的协同育人功能。持续探索思政课改革，打造思政示范课堂。四是继续推进网络平台建设和课程建设，解决思政课教师严重短缺、大班上课等问题。五是深入推进部校共建马克思主义学院、新闻传播学院工作，重点支持马克思主义学院班子建设，配齐配强了学院领导班子。六是深入推进社会主义核心价值观建设和推广平台建设，启动了全区高校新闻联盟平台，盛乐校区院线影院投入使用。七是以“第二课堂”建设为抓手，打造品牌化校园文化活动。八是盛乐校区“一站式服务大厅”“心理健康教育示范中心”和“青年爱里”已投入使用。九是学校举办了思政课程青年教师教学技能大赛，深入开展“2277con太阳能集团与改革开放共成长”全区高校优秀辅导员校园巡讲活动。开展了“2277con太阳能集团的肩膀能挑多重的担子？”主题讨论及实践活动暨首届大学生文化艺术活动月活动。
3.贯彻中央和自治区党委决策部署不够及时、有力。
（6）近几年，学校党风廉政工作会议未能在年初及时召开。落实教育部关于党风廉政建设“两个责任”实施意见不及时。
整改情况：一是明确每年自治区党委高校工委召开全面从严治党会后一周内召开学校全面从严治党工作会。二是及时传达、学习并贯彻落实新出台的党风廉政建设的规章制度。三是结合学校实际，认真执行教育部关于党风廉政建设“两个责任”实施意见。四是认真组织学习了《中国共产党纪律处分条例》，并进行了全方位宣传。
（7）执行党内政治生活制度不够严肃。个别领导班子成员和部分二级单位民主生活会对照检查材料不规范，有的内容单薄，有的问题查找不足并缺少对问题的原因剖析。
整改情况：一是结合召开巡视反馈问题整改专题民主生活会，深入学习相关制度，提升广大党员领导干部对提高党内政治生活质量的思想认识。二是扎实做好巡视反馈问题整改专题民主生活会各项工作，对照检查材料层层审核把关。三是强化对民主生活会的督促检查和指导，对于民主生活会质量不高的责令重开，对于对照检查材料质量不高的责令修改或重写。
（二）党的思想建设方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统
（8）校党委理论学习中心组校领导班子成员单独集中学习少、深入研讨少。坚持带头学,以上率下做得不够。
整改情况：一是重新制定了《党委理论中心组学习实施细则》，高质量完成了中心组学习任务，开展了深入研讨。二是召开党委会研究确定了2018年党委中心组成员专题研讨题目，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为中心组重要学习内容。三是要求党委委员围绕全国教育大会精神，面向分管部门或所在党支部进行专题宣讲。四是要求校领导每年面向全校或分管单位、联系点讲一次专题党课。
（9）指导督促部门、学院党总支落实学习制度、推动“两学一做”学习教育常态化制度化不细不实。有的学院党员领导干部学习笔记不规范,存在敷衍现象。
整改情况：一是制作中心组学习记录本，规范领导干部个人与集体学习记录，组成联合检查组，不定期抽查。二是将落实学习记录情况纳入意识形态专项巡察范围。三是强化学校 “三会一课”制度执行，落实情况报告制度，强化督查落实。四是将党员干部学习教育情况纳入年终述职考核。五是召开了党建思政工作会议，举办了基层党务工作主题学习会。六是对三个单位党员领导干部学习笔记存在的与会议记录混用、记录内容较少、会议信息记录不详细等不规范问题进行了整改。
（10）加强教职工思想教育不够,抓教师队伍管理和师德师风建设不力。一些教师利用选课、考试等收取好处费；个别领导干部和教师违反生活纪律,做有损党员干部和教师形象的事情,有的性质较为恶劣。
整改情况：一是制定出台了《关于加强和改进师德建设工作的意见》，并成立了工作机构。二是强化师德师风典型选树工作，完成了“三育人”评选工作，召开了表彰大会，引领校风教风提升。三是编印了图书《师大人物》，集中展示近年来学校师德师风典型标兵的先进事迹。四是注重通过网站、微信等新媒体开展宣传教育工作，在教室等教学场所悬挂师德师风七条红线等相关警示标语，充分发挥工作作风举报电话作用，多措并举，抓好师资队伍管理和师德师风建设工作。五是全面加强教职工考勤管理，修订了教职工请销假、考勤管理办法。六是针对违反生活纪律的问题，进行严肃查处，给予党纪政纪处分。
2.落实意识形态工作责任制不够深入全面
（11）对意识形态工作“三个事关”、“四个关乎”重要性重视不够、理解不深，对意识形态敏感问题关注不够。
整改情况：一是编写了《意识形态工作学习读本》。二是加大党委中心组意识形态专题学习研讨数量，及时学习传达了中央和自治区相关情况通报。三是将意识形态工作纳入处级干部培训班重要培训内容。
（12）落实意识形态工作责任制逐级弱化。校党委主动分析研判学校意识形态工作少,意识形态工作没有形成定期督查机制,传导压力不够。
整改情况：一是对6个党总支开展了意识形态专项巡察。二是校党委会经常性专题研究意识形态工作。三是组织了两次全校副处级以上干部理论测试。四是将意识形态工作纳入处级班子和处级干部考核、民主生活会内容。五是召开了巡视反馈问题整改督办暨落实意识形态工作推进会。
（13）提升意识形态凝聚力、引领力不到位,存在代上课、代写论文现象。
整改情况：一是深入培育和践行社会主义核心价值观，定期举办形势政策报告会、盛乐大讲堂讲座、青马工程培训班，强化思想凝聚和引领。二是加强线上线下联动教育，强化思想引领。线上通过“易班”和“内师领航”打造指尖上的宣传阐释平台；线下认真实施“优秀学子领航计划”──大咖零距离、联袂学吧、创客营、菁英汇、i教直通车5类思想引领专项活动。三是邀请专家为师生作了“认真学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述 做好宗教工作”的讲座。四是加强对课堂纪律管理，严格执行课堂考勤制度，对违反课堂纪律行为严格予以处理。五是加强学位论文管理，强化学术不端行为检测，严肃处理学位论文作假行为。
（14）阵地管理存在薄弱环节,网络安全隐患仍然存在。
整改情况：一是投入了80万元，引进站群管理系统，强化校园网站动态监测、网站安全、内容审核、日常维护等工作。二是制定了《校园新媒体平台管理办法》和《两微一端多号统一管理及大数据系统建设方案》，并认真组织实施。三是投入15万元，构建微信微博等自媒体管理系统，进一步加强网军队伍建设。四是投入8万元建立舆情监测系统，强化舆情防控和应急处置工作。
（15）意识形态工作队伍力量不足。
整改情况：一是配齐了基层党组织宣传委员，并定期开展培训工作。二是加强思想政治教育课专任教师队伍建设，启动了高学历思政课专任教师招聘工作。三是加强辅导员队伍建设，上半年招录校内欧诺任侍饷挥谐沟捉饩觥
整改情况：一是学校安排专项资金199万元，用于解决理工楼通风排气问题，已经完成了招标采购工作，厂家正在安装。二是学校安排资金56万元用于解决化学废液问题，完成了政府采购和招标工作，正在安装相关设备，化学废液问题得到了妥善解决。
(52.2)盛乐校区与开发商搞的BOT项目产权不明晰，管理没理顺，存在诸多扯皮问题。
整改情况：将BOT项目列为专项整改。由学校分管领导牵头，与相关公司就学生公寓管理权回收问题积极进行了多轮谈判。双方就管理权回收问题在主要方面达成了一致，正在对收回的细节问题进行协商。
(52.3)超职数干部消化进展缓慢并存在机构设置不合理问题，目前仍超配4名。
整改情况：一是校党委将超职数干部消化工作与巡视反馈提及的其他干部问题统筹推进，在处级干部聘任之前完成了消化任务。二是结合处级干部聘任工作，对机构设置和调整进行了大量的调研和论证，结合实际需要，在批复的范围内，对学校内设机构进行了优化调整，共设机构53个，其中，党政管理机构20个，教学机构28个，科研及教辅机构5个，机构设置不合理问题已彻底解决。
(52.4)清理校长助理、院长助理工作未完成，目前仍有校长助理3人、处长（院长）助理30人。
整改情况：校党委认真对待助理清理问题，严格按照相关政策，对校长助理、处长（院长）助理全部进行了清理，免去校长助理3人，处长（院长）助理30人。
2.正在整改的问题有的没有实质性进展
（53）华远公司合同纠纷、债务问题，至今未定出解决方案，推进整改缓慢。
整改情况：一是召开党委会、书记专题会、校长办公会积极推进华远公司合同纠纷、债务问题解决，提出了通过法律途径解决的具体方案，并成立了专项工作组推进问题解决，正按照法律诉讼程序快速有序推进。二是多方筹集资金，为急需资金的教职工33人退还集资款523万元，下一批退款人员及退款金额正在统计中，年内至少完成1000万元的退款。三是校党委就国际交流中心综合楼存在的问题成立了以学校党政主要负责同志为组长的专项整改工作领导小组，制定了《国际交流中心问题的整改方案》，决心彻底解决国际交流中心综合楼存在的系列问题。
三、构建长效机制，扎实推进全面从严治党向纵深发展
目前，学校的整改落实工作还是初步的、阶段性的。下一步，学校将以抓铁有痕、踏石留印的精神继续狠抓整改工作不放松，确保整改实效。
一是进一步增强“四个意识”，切实维护党中央权威。深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的部署要求，把党的政治建设摆在首位，深刻理解、准确把握中央关于加强党的政治建设的部署要求，提高政治站位，树牢“四个意识”，自觉把本单位的工作放到全局中去思考、谋划和推动，不折不扣把党中央重大决策部署和自治区党委工作要求落到实处。
二是切实加强党对学校的全面领导。加强学校领导班子自身建设，2277con太阳能集团-(青岛)有限公司要切实扛起管党治党、办学治校的主体责任，进一步把方向、管大局、作决策、保落实，坚持好党委领导下的校长负责制，不断提高领导科学发展的能力和水平。
三是落实全面从严治党责任，营造风清气正的政治生态。进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，坚定不移地把全面从严治党不断引向深入。
四是持之以恒抓好后续整改，建立健全长效机制。要以强烈的政治担当，持续用力抓好整改后续工作，坚决打赢巡视整改攻坚战。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向2277con太阳能集团反映。联系电话：0471-4392511，邮政信箱：内蒙古呼和浩特市赛罕区昭乌达路81号，2277con太阳能集团党政办公室，电子邮箱dwb@imnu.edu.cn
中共2277con太阳能集团委员会
2018年12月18日
